同志们：

下面我根据党工委会议精神，就我们开发区开展学习实践活动作一部署,会议最后党工委杨书记还要作重要讲话。

从8月13日，胡锦涛总书记主持政治局常委会专门审议了第三批学习实践活动《指导意见》开始，到9月22日，中央、省、市、区委先后召开学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议。按照上级党委的统一部署要求，开发区学习实践活动从现在开始，到明年2月基本结束，参加单位主要是开发区（街道）机关及区派驻街道的基层单位，社区（村），中小学校、医院，新经济组织和新社会组织，共有党组织37个，在册党员1845名，流动党员44名。为搞好开发区学习实践活动，开发区党工委学习实践活动领导小组制定下发了《开发区深入学习实践科学发展观活动实施意见》。下面，根据上级党委的部署，我就扎实搞好开发区学习实践活动，讲三点意见。

一、准确把握学习实践活动的总体要求

深入开展学习实践科学发展观活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、基层组织有加强”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以“构筑科学发展新优势，推进高端开发区建设”为主题，坚持一手抓学习、一手抓实践，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

1、在深化思想认识上有新提高。通过学习实践活动，引导广大党员从自身的思想认识和工作实际出发，深化理论学习，坚持“四个清除、四个强化”（清除自满情绪，强化忧患意识；清除习惯思维，强化创新意识；清除地域观念，强化全球意识；清除畏惧心理，强化开拓意识），联系身边学习实践科学发展观的典型开展学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，普遍接受一次科学发展观的生动教育。坚决克服“小富即安、小胜即满”的自满情绪，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观在基层“落地生根”。

2、在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，推动解决关系群众切身利益的就业、环保、医疗、社会保障、学校教育、拆迁安置等实际问题，把需要帮助解决的普遍性问题纳入整改落实的内容，上下联动，推动解决问题。进一步改进基层党员干部作风，拓宽联系群众、服务群众渠道，深化“服务企业家、服务企业，促进经济增长、促进发展转型”、“科学发展志愿行动”和“三走进三服务”等主题实践活动，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，使学习实践科学发展观的过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程。

3、在基层组织建设上有新加强。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”建设，努力实现基层党组织建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。进一步加强以党组织书记为重点的基层干部队伍建设，切实提高基层干部推进科学发展的执行力，强化对党员的教育、管理、监督和服务，深入开展创建“三型”党组织、“强基工程”示范点等活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层班子建设和其他各类基层组织建设。

4、在推进科学发展上有新成效。通过学习实践活动，把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的实际能力、促进科学发展的务实举措、立足岗位践行科学发展的自觉行动，认真贯彻上级党委和开发区党工委的决策部署，加快推进开发区“四园两基地”建设及和谐社区建设，努力在扩内需保增长上实现新突破，在促转型优发展上取得新进展，在维稳定促和谐上见到新成效，更好地促进经济社会又好又快发展。

要突出实践特色，找准着力点，切实解决问题，努力使学习实践活动的目标要求落到实处，确保学习实践活动取得实效。

机关要重点把握如何服务高端开发区建设，切实解放思想、转变观念，完善部门权利内控机制建设，努力提升行政服务效能，不断增强机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的能力，着力提升机关党员干部防腐拒变能力。

社区要重点把握如何构建和谐社区，切实加强社区财务规定化管理，树立与践行群众观念和宗旨意识，不断拓宽社区服务领域，创新社区服务形式，积极组织开展社区特色服务（如党员志愿者等活动），着力提高党员干部服务居民群众、维护和谐稳定的能力。

中小学校要重点把握教育如何科学发展、学校如何科学发展，切实抓好《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》（苏办发〔2009〕24号）的贯彻落实，加强师德师风建设，着力提高素质教育水平、促进学生全面发展。

医院要重点把握保障人民群众健康，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。结合推进医药卫生体制改革，改善农村卫生机构服务条件，培训基层医务人员；在基层医务人员中开展“弘扬白求恩精神，为基层群众健康服务”主题实践活动。

新经济组织要重点把握扩大党的覆盖面和提升企业核心竞争力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为企业发展的人才优势、文化优势、竞争优势和发展优势。

二、开发区学习实践活动各个阶段的任务

开发区学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，全体党员参加，按学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，主要有6项工作。开发区（街道）机关集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备和巩固扩大学习实践活动成果。活动正式开始前，要认真开展调研摸底，初步查找出存在的突出问题，制定符合实际的实施方案，组织开好动员会。在此基础上，有力有序地推进各阶段工作。

1、深入学习调研，在事关参学单位科学发展的重要问题上形成共识。一要搞好学习讨论。各单位要按照文件要求，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及学习有关规定书目，并认真做好学习笔记（党工委给每一位党员印制了一本学习心得笔记本，给每一位党委都发了两本必读篇目《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》）；要结合庆祝新中国成立60周年，深入开展爱国主义教育。机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训和个人自学等方式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，要多采取宣传、辅导、讲解等形象直观方式组织学习。对社区（村）党员，要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场科学发展经验的教育片。届时，党群工作部还将联系安排理论宣讲团、理论辅导员到各党组织宣讲。要围绕科学发展组织广大党员开展讨论，进一步解放思想，把学习科学发展观与理清本单位科学发展思路结合起来，深化认识，凝聚共识。二要开展调研走访。开发区（街道）领导班子成员要紧紧围绕科学发展主题，带头深入实际、深入群众开展调查研究，其他单位的党员干部要上门入户开展走访活动，充分听取基层和群众的意见建议，找准本单位存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新气象。

2、深刻分析检查，切实找准存在的突出问题、明确努力方向。开发区（街道）要认真组织召开领导班子专题民主生活会，形成分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。一要开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位发展实践，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，认真开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。二要写好分析检查报告。注意充分吸收群众意见建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告和分析检查材料的起草。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步集思广益、统一认识。

3、抓好整改落实，下功夫解决突出问题。一要制定整改落实方案。开发区（街道）机关要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案要提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确具体责任，向党员、群众作出公开承诺，接受群众监督。二要解决突出问题。把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，下功夫解决涉及群众切身利益的突出问题。要按照科学发展观的要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，对现有的规章制度进行系统梳理，做好废、改、立工作，提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。

三、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是事关开发区改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各单位一定要高度重视，严格按照上级党委和开发区党工委部署，加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实有效开展。

一是要明确和落实领导责任。各党组织要切实承担起学习实践活动的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，成立工作机构。为切实加强对学习实践活动的领导，开发区的党员领导明确了1～2个党组织联系点，学习实践活动小组派出了6个指导检查组，通过以点带面、推动开发区全局的学习实践活动。这里需要强调的是，各党组织必须强化领导责任，“一把手”要投入足够的时间和精力，统盘谋划学习实践活动、统一调配工作和指导力量、统筹推进各项工作。

二是要改进指导和督促检查方式。根据这次学习实践活动的特点，开发区学习实践活动领导小组派出6个指导检查组，强化督查，做好分类指导。各指导员要先人一步学习有关学习实践活动的内容，把握学习实践活动的阶段环节，及时深入到各单位进行指导，协助参学单位深化学习、制定活动方案。各指导检查组要与领导小组办公室加强协调，防止出现一个基层单位接受层层检查、重复检查的情况。各指导员要讲究工作方法，提高工作效率，注意轻车简从，减轻基层负担。

三要加强舆论宣传引导。各单位要运用各类媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观，宣传上级党委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，宣传学习实践活动的进展和成效。开发区党工委领导小组决定编印学习实践活动的《简报》，在开发区门户网站上增设学习实践专栏，各单位要及时报送有关学习实践活动的做法和成效。同时，在各单位内部，通过板报、公开栏、横幅等形式，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，向党员群众进行宣传。

四要积极探索创新。创新是增强活动实效、提升活动水平的必然要求。各单位要在坚持上级党委总体要求的前提下，发挥主动性，增强创造性，紧贴当前实际、紧贴行业实际、紧贴基层实际、紧贴党员实际，丰富活动内容，精心设计活动载体，积极探索行之有效的做法。尤其要积极探索围绕中心开展活动，把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与庆祝新中国成立60周年结合起来，与完成本单位各项工作任务结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要以求真务实的精神探索创新，在学习实践活动的组织实施上重实际、出实招、讲成本、办实事、见实效。

我的讲话完了，谢谢！